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放权松绑促发展 优质服务助转型——陕西建筑业持续健康快速发展
更新时间:2017-08-23 07:46:38    点击:166次

作为国民经济支柱产业,近年来,陕西建筑业转型升级步伐加快,建造能力不断增强,产业规模不断扩大,支柱地位更加巩固,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对推动经济社会快速发展、彰显城乡建设新形象、构建群众新生活作出了重要贡献。上半年,全省完成建筑业产值2482.6亿元,同比增长18%;实现增加值740.29亿元,同比增长14.8%,占全省GDP的7.7%。建筑企业平均从业人数106万人,在建筑行业就业的农民工占全省外出农民工总数的20%。

简政放权 建筑市场环境进一步优化

陕西建筑业近几年放开手助转型,以深入推进“放管服”改革为抓手,大力推进便民中心标准化建设,不断优化资质资格管理,进一步简化办事程序,加快建筑市场信用体系建设,完善工程招投标制度,为行业发展释放政策红利。上半年,先后取消合并园林绿化、施工劳务、通信信息网络等行政审批事项3项,并与中国(陕西)自由贸易试验区所属6个管委会签订了委托下放省级行政管理事项10项,省住建厅行政审批事项取消下放比例由50%提高至60%。受理企业资质申请5667件,办结5271件,变更3790件;执业资格人员受理7.11万人,办结7.01万人,变更2.3万人;入陕登记企业1246家;发放证书5.2万张(套)。

同时,我省严格落实推动建筑市场统一开放的有关规定,对省建筑市场诚信监管平台可查询的省内外建筑业企业,各市(区)、县不再变相设立审批、备案等准入条件。及时受理处置欠薪案件,加大曝光惩处力度,上半年,共清理欠薪金额8.49亿元,涉及农民工8万多人,17家企业因拖欠农民工工资记入不良行为记录。按照“两随机一公开”要求,对79家建筑企业、313家工程监理企业进行资质动态考核,118家中介机构限期进行整改,86家监理企业被注销资质,37家不合格外省施工企业被清理出陕西建筑市场。

创新管理 企业核心竞争力逐步增强

为大力推进建筑产业现代化,持续改进工程建造组织模式,我省及时制定出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《关于大力发展装配式建筑的实施意见》,新成立装配式建筑示范基地2个,64家优势企业列入重点扶持名录。上半年,全省有3家企业晋升(增项)特级资质,新增总承包、专业承包一级资质50项,全省特级企业总数达15家。60家重点监测的大型建筑企业完成产值1366.5亿元,占全省建筑业产值的55%。

全面落实各方主体的工程质量责任,强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任,加强关键岗位人员实名制管理等各项工作的落实,使全省进入实名制管理系统通过审核的在建项目达2413个,施工现场已装机进行实名考勤的在建项目785个。认真组织建筑施工安全生产专项整治、“企业安全生产主体责任执法年”、轨道交通质量安全监督检查、消防安全排查整治、“安全生产月”和“防灾减灾日”等各项活动,全省工程质量安全形势总体稳定。截至6月底,全省共开展执法行动474起,查处非法违法行为523起,下发停工通知单98份,下发整改通知单865份,共处罚款14.25万元,排查施工企业1343家,排查出一般隐患2526项,已整改2445项,整改率97%。

同时,陕西建筑业迈开脚促升级,大力扶持培育龙头企业,鼓励企业之间兼并重组、做大做强,引导大型龙头企业与贫困县民营建筑企业开展一对一帮扶,“以大带小”共同发展,不断扩大建筑业农民工就业创业。结合国家“一带一路”建设和区域发展规划,鼓励企业“走出去”发展,企业核心竞争力逐步增强。上半年,建筑业省外完成产值801亿元,同比增长16.4%,建筑业外向度达到32.7%;新签合同额3306亿元,同比增长28.1%。

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